III SA/Łd 853/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Janusza Furmanka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia zwrócić na rzecz skarżącego J. M. nadpłaconą kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 26 września 2013 roku i zaksięgowaną pod pozycją 3656 R.A. III SA/Łd 853/13 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. M. (dalej skarżący) na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W dniu 26 września 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, uiszczając w tym samym dniu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi kasacyjnej (dowód wpłaty - karta 75), zaksięgowaną pod pozycją 3656. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa p.p.s.a.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Z kolei, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 ze zm.), wszelkie pisma oraz postępowanie sądowe i administracyjne w sprawach wyborczych są wolne od opłat administracyjnych i kosztów sądowych. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, sprawa ze skargi na uchwałę rady gminy stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego należy do kategorii "spraw wyborczych". Stwierdzenie bowiem wygaśnięcia mandatu radnego pozostaje w ścisłym związku z wyborami, gdyż może doprowadzić do wyeliminowania ze składu organów stanowiących samorządu terytorialnego osób wybranych w powszechnych wyborach. Należy również zauważyć, iż od wyniku postępowania związanego ze stwierdzeniem wygaśnięcia mandatu radnego zależy ewentualna konieczność przeprowadzenia wyborów uzupełniających. Tym samym uznać należy, że sprawa ze skargi radnego na uchwałę rady gminy stwierdzającą wygaśnięcie jego mandatu jest "sprawą wyborczą" i postępowanie sądowoadministracyjne toczące się w tej sprawie jest wolne od opłat sądowych. W dniu 26 września 2013 r. skarżący J. M. uiścił natomiast w tej sprawie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 200 (dwieście) złotych. W tej sytuacji różnica między kosztami należnymi, a kosztami pobranymi wynosi 200 (dwieście) złotych i podlega ona zwrotowi stronie z urzędu na jej koszt. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 225 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. R.A.