III SA/Łd 86/15

Dnia 27 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J R na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatu [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w A z dnia [...] roku nr [...] o odmowie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012. Decyzję tę doręczono skarżącej w dniu 3 listopada 2014 roku. W dniu 8 grudnia 2014 roku J R wniosła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem organu administracji publicznej – Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł (data stempla pocztowego na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wniesienie skargi w terminie jest zatem jednym z warunków dopuszczalności jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie zaś z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu decyduje data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Zaskarżona decyzja, co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, została doręczona skarżącej w dniu 3 listopada 2014 roku. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 4 listopada 2014 roku, a zakończył w dniu 3 grudnia 2014 roku. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w terminie 30 dni od dnia doręczenia. Skarga została opatrzoną datą "4 grudnia 2014 roku", a nadana w urzędzie pocztowym w Z w dniu 8 grudnia 2014 roku, a więc pięć dni po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Odrzucenie skargi wyłącza możliwość merytorycznego jej rozpoznania. Z powyższych względów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. k.p.