III SA/Łd 866/25

Dnia 20 stycznia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 20 października 2025 roku nr 1001-IUOD-2.4811.6574.2025.2 M500-2025-0226435 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej postanawia: odrzucić skargę. A. L. (dalej: skarżąca lub strona) pismem z 20 października 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 20 października 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej. Skarga została wniesiona za pośrednictwem kanału komunikacji elektronicznej "e-Urząd Skarbowy" i nie została podpisana. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 19 listopada 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez nadesłanie skargi (dotyczącej postanowienia z 20 października 2025 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu) w formie dokumentu elektronicznego, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.), na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ePUAP: /wsalodz/SkrytkaESP. Zaznaczono, że pisma w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do sądu administracyjnego wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (ePUAP), nie jest natomiast to dopuszczalne w inny sposób, w tym na adres do doręczeń elektronicznych e-Urząd Skarbowy, który jest jedynie opcjonalnym narzędziem usprawniającym kontakt podatników z organami skarbowymi. Wezwano również skarżącą do wypowiedzenia się, czy nadal popiera skargę, czy też ją cofa wobec wydania 28 października 2025 r. przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi postanowienia o nr 1001-IUOD-3.4812.574.2025.2, którym uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżone postanowienie z 20 października 2025 r., w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skargę popiera. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 11 grudnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 18 grudnia 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie został uzupełniony brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać jej podpis. Przepis art. 46 § 2a p.p.s.a. stanowi natomiast, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Kwestia nieopatrzenia załączników do formularza pisma ogólnego przesyłanego do sądu za pomocą środków komunikacji elektronicznej jednym z rodzajów podpisu elektronicznego była przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, który w uchwale z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21, przesądził, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Tożsamy problem prawny występuje w niniejszej sprawie. Skarga do tutejszego sądu została sformułowana w załączniku do formularza pisma ogólnego złożonego za pomocą kanału komunikacji elektronicznej, jakim jest "e-Urząd Skarbowy". Sąd podkreśla również, że skarga złożona przez stronę nie została, zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a., podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (por. postanowienie NSA z 17 września 2025 r., sygn. akt I FSK 1176/25). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie skarżącej do podpisania wniesionej skargi została doręczona skarżącej 11 grudnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem 18 grudnia 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła tego braku formalnego skargi. Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w przedmiotowej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ds