III SA/Łd 873/14

Dnia 3 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku zapłaty kosztów wynikających z usunięcia, przechowywania i oszacowania pojazdu p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2014 roku, sygn. akt III SA/Łd 873/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku zapłaty kosztów wynikających z usunięcia, przechowywania i oszacowania pojazdu z powodu nieusunięcia braków fiskalnych skargi. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi –T. K. (matce) w dniu 4 grudnia 2014 roku (potwierdzenie odbioru przesyłki – k nr 16 akt sądowych). W dniu 31 grudnia 2014 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, wnosząc jednocześnie o zwolnienie w całości z kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi skarżący podniósł, że nie dochował terminu wskutek okoliczności od niego niezależnych. Wyjaśnił, że nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, a umieszczone na drzwiach furtki awizo ze względu na złe warunki atmosferyczne mogło zaginąć. Wskazał, że gdyby posiadał wiedzę o przedmiotowym wezwaniu wygospodarowałby środki niezbędne do uiszczenia należnego wpisu sądowego lub złożyłby wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych z powodu trudnej sytuacji materialnej i rodzinnej, w której się obecnie znajduje. Postanowieniem z dnia 13 lutego Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 18 lutego 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zasadą wynikającą z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a., jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesiono wniosek w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełniono (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz wystąpił brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie terminem, w którym należało przyjąć, że ustąpiła przyczyna uchybienia terminu, był dzień 4 grudnia 2014 roku, kiedy to doręczono skarżącemu odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 listopada 2014 roku o odrzuceniu skargi z powodu nieusunięcia braków fiskalnych skargi. W terminie siedmiu od tej daty, tj. od dnia 5 grudnia 2014 roku do dnia 11 grudnia 2014 roku (czwartek) skarżący mógł skutecznie złożyć wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi złożył dopiero w dniu 31 grudnia 2014 roku. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej – k nr 19 akt sądowych). W takiej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi złożony w dniu 31 grudnia 2014 roku, jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Podkreślić należy, że sąd odrzucając jako spóźniony wniosek o przywrócenie terminu, nie ocenia przesłanek uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej. Z powyższych względów na podstawie art. 88 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, jak w postanowieniu. a.ł.