III SA/Łd 88/04

Dnia 25 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA : Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. na pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości czynszowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 9 lutego 2004 r. R. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A w sprawie odmowy umorzenia mu zaległości czynszowych. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że odpowiedzialność za powstałe zadłużenie ponosi w dużym stopniu Zakład Gospodarki Mieszkaniowej A, który nie poinformował o przysługującym mu, jako osadzonemu w Areszcie Śledczym w Ł., prawie do dodatku mieszkaniowego. Nadto, w ocenie skarżącego, do regulowania opłat czynszowych za osadzonych zobowiązani są dyrektorzy zakładów karnych. Z.G.M. A w Ł. winien więc wystąpić do właściwego zakładu karnego o zwrot należnych opłat, czego nie uczynił. Natomiast pismem z dnia 18 września 2003 r. wezwał skarżącego do usunięcia zadłużenia, z zagrożeniem rozwiązania umowy najmu lokalu i eksmisją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 - 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punkcie 1-4 ( pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ustawy p.s.a.). Pisma Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A z dnia 18 września 2003 r., informującego o zaległościach czynszowych i konsekwencjach związanych z ich nieuregulowaniem, nie można zakwalifikować do aktów wymienionych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący może ewentualnie rozważyć możliwość dochodzenia swych roszczeń w postępowaniu przed sądem powszechnym, na podstawie umowy najmu lokalu. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.