III SA/Łd 897/14

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w Ł. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku wypłaty pracownikom wynagrodzenia za pracę postanawia przyznać A. S.A. z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych U.K. III SA/Łd 897/14 Uzasadnienie Pismem z dnia 17 września 2014 r. A. S.A. z siedzibą w Ł. (dalej Spółka lub skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku wypłaty pracownikom wynagrodzenia za pracę. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że postanowieniem z dnia [...] Sąd Rejonowy dla Ł.-Ś. oddalił wniosek Spółki o ogłoszenie upadłości w związku ze stwierdzeniem braku majątku na pokrycie kosztów postępowania. W dniu 7 lipca 2014 r. Sąd oddalił natomiast wniosek o ogłoszenie upadłości układowej z argumentacją o braku możliwości realizacji tego układu przez Spółkę z uwagi na jej kondycję finansową. Obecnie – jak podała Spółka – 18 komorników prowadzi postępowania egzekucyjne w stosunku do Spółki. Z oświadczenia o stanie majątku i dochodach wynika, że Spółka w ostatnim roku obrotowym zanotowała stratę w wysokości 11.048.565,41 zł. Wysokość kapitału zakładowego określiła natomiast na kwotę 5.799.800 zł, wartość środków trwałych na 2.422.750,05. Obecnie nie posiada rachunków bankowych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 2 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej Spółki prowadzi do wniosku, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych, a wręcz przeciwnie w ostatnim roku obrotowym zanotowała stratę w wysokości 11.048.565,41 zł. Należy mieć też na uwadze, że oceniający sytuację finansową strony sąd powszechny – w sprawie o ogłoszenie upadłości – uznał, iż nie ma ona nawet wystarczających środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. Z istniejącego natomiast majątku trwałego 18 komorników sądowych prowadzi szereg postępowań egzekucyjnych. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania, a tym samym uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. U.K.