III SA/Łd 929/16

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 19 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie oddalenia, jako nieuzasadnionej, skargi na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego postanawia przyznać M. L. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A. III SA/Łd 929/16 Uzasadnienie M. L. (dalej wnioskodawca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie oddalenia, jako nieuzasadnionej, skargi na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając następnie – po wezwaniu Sądu - formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego w wysokości ok. 600 zł miesięcznie. Jedyny majątek wnioskodawcy stanowi gospodarstwo rolne o powierzchni 7 ha (2,8 ha przeliczeniowego) wraz ze znajdującym się na nim domem o powierzchni 140 m2 (jak wyjaśnił – jest to dom drewniany, w całości do remontu). Miesięczne koszty utrzymania skarżący oszacował na kwotę przewyższającą jego nominalne dochody: zakup lekarstw – 100-200 zł, energia elektryczna – 165 zł, gaz - 40 zł, składka na KRUS – 130 zł, zakup opału – ok. 300 – 500 zł rocznie. Dodatkowo wskazał na wydatki związane z wywozem nieczystości, podatkiem rolnym, zakupem żywności i odzieży. Nadmienił, że jest chory na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę, że wnioskodawca osiąga dochód z gospodarstwa rolnego, z którego uzyskuje dochód w kwocie ok. 600 zł. z tego dochodu pokrywa bieżące wydatki: zakup lekarstw – 100-200 zł, energia elektryczna – 165 zł, gaz - 40 zł, składka na KRUS – 130 zł, zakup opału – ok. 300 – 500 zł rocznie. Dodatkowo wskazał na wydatki związane z wywozem nieczystości, podatkiem rolnym, zakupem żywności i odzieży. Należy mieć także na uwadze, iż skarżący jest chory na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze, co niewątpliwie łączy się z koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie referendarza przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącego powoduje bowiem, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.