III SA/Łd 948/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Janusza Furmanka po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W.-G. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 1184/13 postanawia odrzucić skargę R.A. III SA/Łd 948/14 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 28 lutego 2014 roku, sygn. akt III SA/Łd 1184/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] (Nr [...]) oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012. Pismem z 18 sierpnia 2014 r., sprecyzowanym pismami z dnia 17 września 2014 r. i z dnia 22 października 2014 r., B. W.-G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na niewykonanie wyroku WSA w Łodzi z dnia 28 lutego 2014 r. Do pisma z dnia 22 października 2014 r. skarżąca załączyła kopię wezwania z dnia 17 października 2014 r. kierowanego do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., w którym wzywała do wykonania wyroku WSA w Łodzi z dnia 28 lutego 2014 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 1184/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem skutecznego wniesienia przez stronę skargi na bezczynność organu po wyroku sądu jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Przepis nie określa terminu, w jakim należy wnieść powyższe wezwanie. Należy zatem uznać, że warunek ten jest spełniony, jeżeli wezwanie organu przez stronę nastąpiło po doręczeniu organowi administracyjnemu odpisu orzeczenia sądowego wraz ze stwierdzeniem prawomocności, a przed wniesieniem skargi (por. m.in. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Go 481/10, w którym Sąd ten, stwierdził: "Uprzednie pisemne wezwanie, od którego uzależnione jest skuteczne wniesienie skargi oznacza, iż musi ono nastąpić zanim zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego, ale nie wcześniej niż po otrzymaniu przez organ akt sprawy z odpisem prawomocnego orzeczenia"). W realiach niniejszej sprawy skarżąca – pismem datowanym na 17 października 2014 r. wezwała Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. do wykonania wyroku Sądu z dnia 28 lutego 2014 roku, zaś skargę w przedmiocie niewykonania wyroku wniosła w dniu 18 sierpnia 2014 r. Z przywołanego powyżej art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że elementem niezbędnym skargi o niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skoro więc warunkiem przedmiotowej skargi była konieczność uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, to dokonanie przez skarżącą takiego wezwania po wniesieniu skargi (tj. w dniu 17 października 2014 r.), czyni taką skargę, jako przedwczesną, niedopuszczalną. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji postanowienia. R.A.