III SA/Łd 973/12

Dnia 23 listopada 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: nałożenia kary pieniężnej za udział w grze hazardowej prowadzonej bez zezwolenia. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej A. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 12 października 2012 roku A. M. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektor Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nakładającą na skarżącą karę pieniężną za udział w grze hazardowej prowadzonej bez zezwolenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach wskazała, że wspólnie z mężem oraz synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczne z dochody z tytułu jej wynagrodzenia za pracę oraz zasiłku rehabilitacyjnego jej męża wynoszą 3.369 zł brutto. Skarżąca jest właścicielką mieszkania spółdzielczego o powierzchni 58 m2, w którym zamieszkuje z rodziną, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania mieszkania określiła na kwotę ok. 600-650 zł (czynsz, energia elektryczna, gaz). Wskazała, że cała jej rodzina jest dotknięta niepełnosprawnością mąż i syn w stopniu umiarkowanym, skarżąca posiada lekki stopień niepełnosprawności, dlatego sporą część niezbędnych wydatków rodziny stanowią koszty zakupu leków ok. 250-350 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że A. M. wspólnie z mężem i synem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczne dochody z tytułu wynagrodzenia za prace skarżącej i zasiłku rehabilitacyjnego jej męża wynoszą ok. 2.550 zł netto. Wnioskodawczyni jest osobą o lekkim stopniu niepełnosprawności zaś jej mąż i syn posiadają umiarkowanym stopień niepełnosprawności. Jedyny majątek rodziny stanowi mieszkanie o powierzchni 58 m2, którego miesięczne koszty utrzymania wahają się w granicach 600-650 zł ponadto rodzina ponosi wysokie wydatki na leki i leczenie ok. 250-350 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie (100zł) oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.