III SA/Łd 980/11

PostanowienieWSA w Łodzi2013-06-07

Skład orzekający: Referendarz Sądowy R.A.

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed WSA, który sporządził skargę kasacyjną, ale nie reprezentował strony przed NSA, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej w wysokości 50% stawki minimalnej, czy też 75% stawki minimalnej?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który sporządził skargę kasacyjną, ale nie reprezentował strony przed NSA, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej określonej w przepisach, a nie 75%, ponieważ nie prowadził sprawy w drugiej instancji w pełnym zakresie (nie reprezentował przed NSA). Kwota ta powinna zawierać podatek VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek radcy prawnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Radca prawny został ustanowiony z urzędu dla skarżącej E. Ł. w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA. Skarga kasacyjna została wniesiona, jednakże radca prawny nie reprezentował skarżącej na rozprawie przed NSA. Wniosek dotyczył zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu B. D.-B. kwotę 221,40 zł (zawierającą podatek VAT) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, oraz nakazano wypłatę tej kwoty z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego B. D. –B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi E. Ł. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2008 rok postanawia przyznać radcy prawnemu B. D. –B., prowadzącemu Kancelarię Radcy Prawnego z siedzibą w Ł. przy ul. A., kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej E. Ł. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej i nakazać wypłacenie powyższej kwoty radcy prawnemu B. D. –B. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi R.A. III SA/Łd 980/11 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 23 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę E. Ł. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2008 rok. Pismem z dnia 23 listopada 2011 r. skarżący wystąpił o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Postanowieniem z dnia 24 listopada 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, umarzając wniosek w pozostałym zakresie. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Łodzi delegowała do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie radcę prawnego B. D. -B. Radca prawny B. D. –B., działając w imieniu skarżącej E. Ł., wniósł w dniu 17 stycznia 2012 r. – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z dnia 24 listopada 2011 r. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik sformułował wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawcę w całości, ani w części. Z protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z dnia 16 maja 2013 r. wynika, że pełnomocnik nie reprezentował skarżącego na rozprawie. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W myśl § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 2 pkt 2 lit b stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75% tej stawki, nie mniej jednak niż 120 zł. W niniejszej sprawie, w treści skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego radca prawny B. D. –B. sformułował wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone przez mocodawczynię w całości, ani w części. Jednocześnie z akt sprawy wynikało, że radca prawny B. D.-B reprezentował skarżącą jedynie na etapie postępowania drugoinstancyjnego, tj. sporządził i wniósł skargę kasacyjną, nie reprezentował jednak skarżącej na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wobec powyższego uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego – radcy prawnego B. D.-B., stosownie do § 14 ustęp 2 pkt 1 lit. c) i ust. 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło