III SA/Łd 995/11

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...]; znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać skarżącej J. N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego R.A. III SA/Łd 995/11 Uzasadnienie Pismem z dnia 31 sierpnia 2011 r. J. N. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] (Nr [...]; znak [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W treści skargi strona sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem S. N. i córką K. N. Na dochody gospodarstw domowego składają się: wynagrodzenie skarżącej z tytułu umowy o pracę w kwocie 1.747 zł brutto i jej męża także z tytułu wynagrodzenia z umowy o pracę w kwocie 1.700 zł brutto. Skarżąca nie wykazała posiadania żadnego majątku, w szczególności przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Nie posiada także, zgodnie ze swoim oświadczeniem, żadnych oszczędności. Jest właścicielką mieszkania o powierzchni 46 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 6,11 ha, z której – jak wyjaśniła – nie uzyskuje żadnych dochodów. Podniosła także, iż córka jest studentką, w związku z czym opłaca koszty jej studiów w kwocie ok. 500 zł miesięcznie. Wskazała również na ponoszone bieżące koszty utrzymania w gospodarstwie domowym, wliczając do nich: czynsz (330 zł), energię elektryczną (100 zł), gaz (100 zł) oraz telefon (100 zł), środki czystości (50 zł) oraz leki (100 zł). Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej, ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową skarżącej, w tym kwotę osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków. W trzyosobowym gospodarstwie domowym łączne dochody wynoszą 3.447 zł brutto, co daje ok. 1.150 zł na jednego członka rodziny. Należy mieć w tym względzie na uwadze, że skarżąca ma na utrzymaniu studiującą córkę, w związku czym ponosi koszty z tym związane, a które wyliczyła na ok. 500 zł miesięcznie. Z osiąganego dochodu skarżąca pokrywa również bieżące wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego, wyliczone na ok. 780 zł. W ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków, czy też kosztów pomocy profesjonalnego pełnomocnika może w istotnym wpłynąć na sytuację materialno-bytową skarżącej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.