III SA/Łd 998/16

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów postanawia przyznać skarżącemu C. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A. III SA/Łd 998/16 Uzasadnienie C. K. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na urzędowym druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na swoją trudną sytuację finansowa i życiową podnosząc, iż jest jedynym żywicielem rodziny, a żona jest osobą z poważnymi problemami zdrowotnymi. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, jest natomiast właścicielem samochodu osobowego o wartości ok. 25.000 zł. Jedyne dochody gospodarstwa domowego stanowi zasiłek rehabilitacyjny wypłacany na rzecz skarżącego w kwocie 1.100 zł. Zgodnie z oświadczeniem skarżący nie jest właścicielem domu, mieszkania ani żądnej innej nieruchomości. Dodatkowo wskazał na ponoszone bieżące koszty utrzymania – czynsz (mieszkanie komunalne) – ok. 450 zł, energia elektryczna i gaz – ok. 150 zł, leki - ok. 100 zł oraz wyżywienie – ok. 400 zł. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że jedyne dochody gospodarstwa domowego skarżącego stanowi zasiłek rehabilitacyjny w kwocie ok. 1.100 zł. Żona skarżącego jest osobą schorowana, co łączy się z dodatkowymi kosztami leczenia i zakupu leków. Skarżący ponosi też stałe wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, na które składają się czynsz (mieszkanie komunalne) – ok. 450 zł, energia elektryczna i gaz – ok. 150 zł, leki - ok. 100 zł oraz wyżywienie – ok. 400 zł. W ocenie referendarza, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącego. Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.