III SAB/Łd 13/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na bezczynność Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Ł. w przedmiocie niewydania decyzji dotyczącej przyznania odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 24 kwietnia 2005 r. P.P. złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w Ł. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. polegająca na niewydaniu decyzji dotyczącej przyznania odszkodowania za wypadek w drodze do pracy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł. w dniu 24 maja 2005 r. przekazał w/w skargę wraz z odpowiedzią na nią do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postulując jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 1-8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawie skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punktach 1-4 (pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W niniejszej sprawie P.P. zaskarżył bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł. dotyczącą niewydania decyzji o przyznaniu odszkodowania z tytułu wypadku w drodze do pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, iż zaskarżona bezczynność nie mieści się w przytoczonym wyżej katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego. Odwołania w związku z niewydaniem decyzji przez organ rentowy rozpoznają bowiem sądy powszechne - sądy ubezpieczeń społecznych (art. 477 (14) § 3 kpc). Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 w zw. z art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji postanowienia.