III SAB/Łd 16/13

Dnia 27 września 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W.S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W.S. na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] Nr [...] o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – W.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. (MSi) W.S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 200 zł, w drodze zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lipca 2013 roku, skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zamieszkuje w W. Od śmierci żony (tj. od 28 marca 2013 roku) utrzymuje się z zasiłku dla osób o niskich dochodach w wysokości 73,73 GBP na tydzień. Jego miesięczny dochód wraz z innymi świadczeniami uzyskiwanymi z tego tytułu (pomoc instytucji finansowych rządu W.) wynosi 294,92 GBP. Nie posiada żadnego majątku, a także nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Do wniosku skarżący załączył wyciągi z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zamieszkuje w W. Od śmierci żony (tj. od 28 marca 2013 roku) utrzymuje się z zasiłku dla osób o niskich dochodach w wysokości 73,73 GBP tygodniowo. Jego miesięczny dochód wraz z innymi świadczeniami uzyskiwanymi z tego tytułu wynosi 294,92 GBP. Nie posiada przy tym żadnego majątku. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Wykazanie zaś spełnienia tej przesłanki obligowało Referendarza sądowego do uwzględnienie wniosku skarżącego w żądanym, całkowitym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)