III SAB/Łd 17/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. T. na bezczynność naczelnika wydziału dochodzeniowo-śledczego [...] Komisariatu Komendy Miejskiej Policji w Ł. w przedmiocie zawiadomienia o przestępstwie postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 kwietnia 2005 r. Z. i J. S. - pełnomocnicy J. T. - wnieśli za pośrednictwem Komendy Miejskiej Policji w Ł. skargę na bezczynność naczelnika wydziału dochodzeniowo-śledczego [...] Komisariatu Komendy Miejskiej Policji w Ł. w przedmiocie złożonego zawiadomienia o przestępstwie oraz wniosku o ściganie B. G.-R. Skarga została podpisana przez Z. S. Dołączono do niej notarialne pełnomocnictwa udzielone przez J. T. dla Z. i J. S. Z treści wymienionych pełnomocnictw wynika, że J. S. jest córką skarżącej, natomiast Z. S. - mężem córki. Zarządzeniem z 10 czerwca 2005 r., doręczonym w dniu 15 czerwca 2005 r., J. S.została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie J. S. nie podpisała skargi. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił dopuszczenia Z. S. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika J. T. Zarządzeniem z 20 lipca 2005 r. sąd wezwał J. T. do podpisania skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone w dniu 27 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) - dalej p.p.s.a. - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie z treści skargi wynika, że została wniesiona wspólnie przez Z. i J. S., jednakże podpisana jest wyłącznie przez Z. S., który nie może występować w charakterze pełnomocnika skarżącej J. T. Stosownie bowiem do treści art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony, w postępowaniu sądowoadministracyjnym może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z. S. jest mężem córki skarżącej, a zatem nie należy do kręgu osób uprawnionych do występowania w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w charakterze pełnomocnika osoby skarżącej. W tej sytuacji sąd, mając na uwadze treść art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał prawidłowo umocowanego pełnomocnika skarżącej - J. S. - do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., a następnie z analogicznym wezwaniem zwrócił się do skarżącej J. T.. Ani J. S., ani też J. T. nie podpisały skargi, w wyznaczonych terminach. Ponieważ ani skarżąca, ani jej pełnomocnik - J. S. - nie uzupełniły braku formalnego skargi, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.