III SAB/Łd 2/13

Dnia 21 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 lutego 2013 roku, sygn. akt III SAB/Łd 2/13 w sprawie ze skargi Z. Sz. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie zaniechania czynności p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu 27 grudnia 2013 roku Z. Sz. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie zaniechania czynności. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W dniu 26 lutego 2013 roku do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe Z. Sz. zatytułowane "zażalenie" na postanowienie z dnia 14 lutego 2013 roku, sygn. akt III SAB/Łd 2/13. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2013 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł oraz złożenia odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 4 marca 2013 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz 270)- dalej-p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a.. Stosownie zaś do treści art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W treści cytowanego przepisu ustawodawca przewidział dwa rodzaje wymagań jakim musi odpowiadać zażalenie. Pierwsza grupa to ogólne wymagania formalne przewidziane dla pism procesowych, o których mowa w przepisach art. 45 - art. 48 p.p.s.a. Druga grupa wymagań to wymagania specyficzne dla środka zaskarżenia jakim jest zażalenie. Do wymagań pisma w postępowaniu sądowym należy m.in. dołączenie jego odpisów (art. 47 § 1 p..p.s.a). Wskazany wymóg formalny zażalenia podlega konwalidacji na wezwanie sądu, zaś niewykonanie wezwania w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia (art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 4 marca 2013 roku do uzupełnienia braku formalnego oraz fiskalnego zażalenia, nie uzupełnił wskazanych braków zażalenia. Termin do uzupełnienia wskazanych braków upłynął bezskutecznie w dniu 11 marca 2013 roku. Z tych względów na podstawie art. 220 § 3, art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zażalenie odrzucił. a.ł.