III SAB/Łd 21/05

Dnia 6 lipca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na bezczynność Dyrektora Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Ł. w przedmiocie nierozpoznania skargi w sprawie prześladowania przez Dyrektora Szkoły i wniosku z dnia 21 grudnia 2004 roku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 24 czerwca 2005 roku Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę R. D. na bezczynność Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Ł. w przedmiocie nierozpoznania skargi z dnia 25 października 2004 roku w sprawie prześladowań i szykan przez Dyrektora [...] Liceum Ogólnokształcącego w Ł. oraz wniosku z dnia 21 grudnia 2004 roku dotyczącego niewłaściwej konstrukcji grup językowych i związanych z tym problemów dydaktycznych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Ł. wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że skarga może dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż skarżący R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Dyrektora Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Ł. w sprawie skargi z dnia 25 października 2004 roku dotyczącej prześladowań i szykan wobec skarżącego przez Dyrektora [...] Liceum Ogólnokształcącego w Ł. poprzez tworzenie i powierzanie nauczania w grupach uczniów o zróżnicowanym poziomie językowym i ignorowanie wyników testów diagnostycznych przeprowadzonych w celu określenia poziomu ich zaawansowania oraz wniosku z dnia 21 grudnia 2004 roku w sprawie niewłaściwej konstrukcji grup językowych i związanych z tym problemów dydaktycznych Wskazana działalność nie mieści się jednak w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe oznacza, że nie przysługuje na nią skarga na bezczynność do sądu administracyjnego. Pismo skarżącego z dnia 25 października 2005 roku i wniosek z dnia 21 grudnia 2004 roku należy traktować jako skargę w rozumieniu art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm./. Na niezałatwienia skargi w terminie służy zażalenie zgodnie z art. 37 K.p.a., natomiast w razie nierozpatrzenia skargi wniesionej na podstawie art. 227 K.p.a. stronie nie służy skarga na bezczynność organu do sądu administracyjnego /art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/. Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.