III SAB/Łd 21/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011 r. skargi P. T. na bezczynność Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. w przedmiocie braku odpowiedzi na pismo z dnia [...]r. postanawia: odrzucić skargę. D.T. Pismem z dnia 8 września 2010 r. P. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. polegającą na nieudzielaniu odpowiedzi na jego pismo z dnia [...] 2010 r. w sprawie nieudzielania odpowiedzi na wniosek z dnia [...] r. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. Zarządzeniem Sędziego z dnia 25 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania wniesionej skargi poprzez wskazanie czego dotyczył powołany przez niego w skardze wniosek z dnia 4 stycznia 2010 r. skierowany do Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem procesowym z dnia 17 grudnia 2010 r. P. T. oświadczył, iż powołany w skardze wniosek z dnia 4 stycznia 2010 r. dotyczył udostępnienia mu do wglądu, pozostającej w posiadaniu Uniwersytetu Medycznego w Ł. dokumentacji dotyczącej jego osoby. Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2011 r. Sąd wezwał pełnomocnika organu do złożenia w terminie 7 dni wyżej wymienionego wniosku P. T. z dnia [...] r., bądź jego kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. W odpowiedzi na powyższe, w dniu 26 stycznia 2011 r. pełnomocnik Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. przesłał do sądu kserokopię wniosku skarżącego z dnia [...] r. W powyższym wniosku P. T. wniósł o podanie przez Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. podstawy prawnej gromadzenia przez uczelnię danych dotyczących jego uczestnictwa w innych studiach doktoranckich, prowadzonych przez inne uczelnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Przepis art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., stanowi, że sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4, tj. takich, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają je co do istoty, postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, czy też wydaniem innych aktów lub dokonaniem czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z przepisu art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. wynika, że przez bezczynność należy rozumieć niepodjęcie przez organ działań, pomimo prawnego obowiązku lub podjęcie takich czynności, lecz niezakończonych wydaniem stosownego aktu. Istota skargi wniesionej w niniejszej sprawie dotyczy bezczynności Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. poprzez nieudzielenie odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia [...] r. w sprawie nieudzielania odpowiedzi na wniosek z dnia [...] r. Wniosek ten dotyczył podania przez Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. podstawy prawnej gromadzenia przez uczelnię danych dotyczących uczestnictwa skarżącego w studiach doktoranckich prowadzonych na innych uczelniach. Pismem z dnia [...] r. Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. udzielił odpowiedzi na powyższy wniosek. Bezspornym jest, iż rozpoznanie wniosku skarżącego z dnia [...] r. o podanie podstawy prawnej gromadzenia przez uczelnię danych dotyczących uczestnictwa skarżącego w studiach doktoranckich prowadzonych na innych uczelniach nie następuje w drodze decyzji, postanowienia bądź też czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 - 4 p.p.s.a. Stąd nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, a skarga jako niedopuszczalna, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. D.T.