III SAB/Łd 22/04

PostanowienieWSA w Łodzi2005-06-09

Skład orzekający: Irena Krzemieniewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeżeli strona skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a. i art. 52 § 1 PPSA. Wniesienie skargi bez spełnienia tego warunku skutkuje jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
R. M. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie pozbawienia statusu bezrobotnego. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi złożył zażalenie do organu wyższego stopnia. Skarżący oświadczył, że nie wnosił takiego zażalenia. W konsekwencji sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 9 czerwca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie pozbawienia statusu bezrobotnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 7 grudnia 2004 roku R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem organu skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie pozbawienia statusu bezrobotnego. Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2005 roku skarżący został wezwany do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność Wojewody [...] wniósł zażalenie do organu administracji wyższego stopnia zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071/. W dniu 2 maja 2005 roku skarżący wniósł do Sądu pismo, w którym oświadczył, iż nie wnosił zażalenia na bezczynność Wojewody [...] do organu administracji wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie /§ 2/. W niniejszej sprawie R. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie pozbawienia statusu bezrobotnego mimo, iż nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a. na niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a., w postaci zażalenia do organu administracji wyższego stopnia. Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło