III SAB/Łd 26/10

Dnia 9 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w osobie: Sędziego NSA Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. w przedmiocie braku odpowiedzi na pismo z dnia 27 kwietnia 2010 r. postanawia: odrzucić skargę R.A. III SAB/Łd 26/10 U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 8 września 2010 roku P. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł. w przedmiocie "braku odpowiedzi na (...) pismo skierowane do Rektora z dn. 27.04.2010 r." W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł. wniósł o odrzucenie skargi, alternatywnie o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że żaden z zarzutów P. T. nie mieści się w katalogu czynności wskazanych w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W okolicznościach przedmiotowej sprawy żadne ze wskazanych naruszeń nie jest decyzją czy postanowieniem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z ostrożności procesowej organ administracji wskazał, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał środków ochrony prawnej, tj. nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2010 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czego dotyczy jego skarga, określona jako bezczynność polegająca na "braku odpowiedzi na (...) pismo skierowane do Rektora z dn. 27.04.2010 r.", poprzez wyjaśnienie treści niniejszego pisma z dnia 27 kwietnia 2010 r. lub przesłanie do Sądu kserokopii powyższego. W aktach sprawy brak było bowiem wskazanego przez skarżącego pisma z dnia 27 kwietnia 2010 r. Strona została pouczona w treści zarządzenia o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej ustawa p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom. W związku z powyższym wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czego dotyczy jego skarga, określona jako bezczynność polegająca na "braku odpowiedzi na (...) pismo skierowane do Rektora z dn. 27.04.2010 r.", poprzez wyjaśnienie treści niniejszego pisma z dnia 27 kwietnia 2010 r. lub przesłanie do sądu kserokopii powyższego. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej, w trybie doręczenia zastępczego – art. 72 ustawy p.p.s.a., w dniu 16 listopada 2010 roku. Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu skarżący nie uzupełnił do dnia dzisiejszego braków formalnych skargi. Nie przekazał wskazanego w treści skargi pisma z dnia 27 kwietnia 2010 r., ani nie wyjaśnił jego treści. Uznać w związku z powyższym należy, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a. Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł jak w postanowieniu. R.A.