III SAB/Łd 28/05
PostanowienieWSA w Łodzi2005-08-24
Skład orzekający: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność podmiotu leczniczego w przedmiocie braku odpowiedzi na skargę dotyczącą działania szpitala mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 PPSA?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w przedmiocie braku odpowiedzi na skargę dotyczącą działania szpitala nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 PPSA, co skutkuje niedopuszczalnością takiej skargi. Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 PPSA. Działanie podmiotu leczniczego w tym zakresie nie jest objęte tym katalogiem.Stan faktyczny
Skarżący Z. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Ł. w przedmiocie braku odpowiedzi na skargę dotyczącą działania szpitala i niewłaściwego leczenia żony skarżącego, która zmarła. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 24 sierpnia 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego Nr [...] im. [...] w Ł. w przedmiocie braku odpowiedzi na skargę dotyczącą działania szpitala p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
W dniu 5 lipca 2005 roku Z. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego Nr [...] im. [...] w Ł. w przedmiocie braku odpowiedzi na skargę dotyczącą działania szpitala.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że skarga może dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę.
Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego Nr [...] im. [...] w Ł. w przedmiocie nie udzielenia odpowiedzi na skargę z dnia 16 maja 2005 roku dotyczącej niewłaściwego leczenia żony skarżącego, która w skutek tego zmarła w dniu 24 lutego 2005 roku.
Powyższe nie mieści się jednak w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy prawo o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, iż nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego.
Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło