III SAB/Łd 3/10

Dnia 18 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 marca 2010 roku, sygn. akt III SAB/Łd 3/10 w sprawie ze skargi Z. Sz. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie sfałszowania akt sprawy p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu 13 lutego 2010 roku Z. Sz. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Prezesa Rady Ministrów skargę na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie sfałszowania akt sprawy. Postanowieniem z dnia 17 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W dniu 31 marca 2010 roku Z. Sz. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo procesowe zatytułowane "skarga hańby" dotyczące, jak wskazał skarżący postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 marca 2010 roku, sygn. akt III SAB/Łd 3/10. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2010 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi potraktował pismo skarżącego nadane w dniu 31 marca 2010 roku jako zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 marca 2010 roku i wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł oraz złożenia odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2010 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego i fiskalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 powołanej ustawy). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 powołanej ustawy. Stosownie zaś do treści art. 194 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W treści cytowanego przepisu ustawodawca przewidział dwa rodzaje wymagań jakim musi odpowiadać zażalenie. Pierwsza grupa to ogólne wymagania formalne przewidziane dla pism procesowych, o których mowa w przepisach art. 45 - art. 48 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Druga grupa wymagań to wymagania specyficzne dla środka zaskarżenia jakim jest zażalenie. Do wymagań pisma w postępowaniu sądowym należy m.in. dołączenie jego odpisów (art. 47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wskazany wymóg formalny zażalenia podlega konwalidacji na wezwanie sądu, zaś niewykonanie wezwania w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest fakt, że skarżący pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego oraz fiskalnego zażalenia, doręczonego w dniu 14 kwietnia 2010 roku, nie uzupełnił wskazanych braków zażalenia. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie w dniu 21 kwietnia 2010 roku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd zażalenie odrzucił. a.ł.