III SAB/Łd 3/22
PostanowienieWSA w Łodzi2022-04-21
Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Wyporska - Frankiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej jest skuteczne, jeśli nie narusza przepisów prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku cofnięcia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, sąd zwraca uiszczony wpis sądowy.Stan faktyczny
R.U. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Łodzi w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Następnie, przed rozprawą, pełnomocnik skarżącego cofnął skargę i wniósł o zwrot wpisu sądowego. Organ administracji wniósł o oddalenie skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zwrócono skarżącemu uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 21 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska - Frankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi R.U. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz R. U. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 20 grudnia 2021 r., pod poz. 4595. e.o.
W dniu 29 grudnia 2021 roku R. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, działając przez pełnomocnika, skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa, uiszczając jednocześnie wpis od skargi w kwocie 100 zł.
Odpowiadając na skargę, pismem z dnia 24 stycznia 2022 roku, organ wniósł o jej oddalenie.
W dniu 31 marca 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżącego z dnia 25 marca 2022 r., w którym oświadczył, iż cofa skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...]w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Postępowanie w sprawie należało umorzyć.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 – dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że pełnomocnik skarżącego skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem ani obejścia przepisów prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (punkt 1 postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).
e.o.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło