III SAB/Łd 3/25

Dnia 27 marca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2025 roku sprawy ze skargi M. C. na bezczynność Starosty Wieluńskiego w sprawie wydania decyzji po wznowieniu postępowania postanawia: odrzucić skargę. M. C. (dalej również: skarżący lub strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty Wieluńskiego w sprawie wydania decyzji po wznowieniu postępowania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z 4 marca 2025 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą, do wypowiedzenia się czy wobec wydania przez Starostę Wieluńskiego 28 lutego 2025 r. decyzji nadal popiera skargę na bezczynność, czy też ją cofa, w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skargę popiera, a także do wskazania swojego numeru PSESL oraz podpisania skargi, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu 14 marca 2025 r. W piśmie z 17 marca 2025 r. strona skarżąca cofnęła skargę oraz wniosła o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do podpisania skargi doręczono skarżącemu 14 marca 2025 r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od 15 marca 2025 r., a upływał 21 marca 2025 r. (piątek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wprawdzie pismem z 17 marca 2025 r. storna skarżąca cofnęła skargę, co zasadniczo skutkuje umorzeniem postępowania, jednak należy podkreślić, że w postępowaniu sądowym sąd w pierwszej kolejności jest zobowiązany badać spełnienie wymogów formalnych skargi. Dopiero zatem po skutecznym wniesieniu skargi sąd mógłby badać przesłanki umorzenia postępowania wobec jej cofnięcia. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia. ds