III SAB/Łd 32/13

Dnia 27 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 13 maja 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 22 kwietnia 2014 r. na postanowienie z dnia 15 kwietnia 2014 r. w sprawie ze skargi Z.S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z dnia [...] postanawia odrzucić zażalenie U.K. Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt III SAB/Łd 32/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) odrzucił zażalenie Z.S. na postanowienie Sądu z dnia 13 marca 2014 r. Skarżący nie uzupełnił bowiem, pomimo wezwania, braków fiskalnych i formalnych tego zażalenia. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o prawie, trybie i terminie wniesienia zażalenia został skarżącemu doręczony w dniu 18 kwietnia 2014 r. Nie zgadzając się z treścią ww. postanowienia, skarżący nadesłał do Sądu pismo z dnia 22 kwietnia 2014 r., które Sąd potraktował jako zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 13 maja 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych oraz do nadesłania odpisu zażalenia podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący otrzymał niniejsze wezwanie w dniu 16 maja 2014 r. Następnie pismem z dnia 22 maja 2014 r. Z.S. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2014 r. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 maja 2014 r. skarżący wezwany został do nadesłania odpisu powyższego zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania skarżący otrzymał w dniu 30 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 194 § 2 w związku z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Zgodnie z art. 227 § 2 p.p.s.a. od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych nie pobiera się opłat sądowych. Zażalenie to musi jednak spełniać wymogi formalne, które zostały określone w art. 194 § 3 p.p.s.a. W myśl tego przepisu zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (...). Do takiego pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Strona ma zatem obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego, w rozpatrywanej sprawie – Komendantowi Miejskiemu Policji w Ł.. Niedołączenie przez stronę odpisu zażalenia jest zgodnie z art. 47 § 1 i 49 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który wpływa na sytuację procesową pozostałych stron i uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu. Jednym z warunków dopuszczalności zażalenia jest więc usunięcie w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie natomiast z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, skarżący pomimo doręczenia mu w dniu 30 maja 2014 r. wezwania do usunięcia braku formalnego zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w terminie 7 dni od doręczenia, nie nadesłał w zakreślonym przez Sąd terminie wymaganego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, nie uzupełniając tym samym braku formalnego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2014 roku. Wobec powyższego Sąd, stosownie do treści przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. U.K.