III SAB/Łd 33/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie zatwierdzenia zmiany taryfy dla energii elektrycznej p o s t a n a w i a : 1) stwierdzić swą niewłaściwość; 2) przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. d.j. 7 czerwca 2024 r. P. S.A. z siedzibą w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie zatwierdzenia zmiany taryfy dla energii elektrycznej. W odpowiedzi na skargę Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wniósł o przekazanie skargi zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej p.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie do treści art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotem niniejszej skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie zatwierdzenia zmiany taryfy dla energii elektrycznej Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 1385 ze zm.) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest centralnym organem administracji rządowej. W myśl § 1 ust. 1 i 3 zarządzenia nr 90 Prezesa Rady Ministrów z 28 listopada 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi Regulacji Energetyki (tekst jedn.: M. P. z 2021 r., poz. 1088) Urząd Regulacji Energetyki zapewnia obsługę Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, a siedzibą Urzędu jest miasto stołeczne Warszawa, a więc miasto znajdujące się na obszarze województwa mazowieckiego. Zaznaczyć przy tym należy, że zgodnie z § 3 ust. 2 zarządzenia w skład Urzędu wchodzą również oddziały terenowe, w tym środkowo-zachodni oddział terenowy z siedzibą w Łodzi, którego zasięg terytorialny obejmuje obszar województw łódzkiego i mazowieckiego. Jednak oddziały są jedynie jednostkami organizacyjnymi Urzędu Regulacji Energetyki, a kierujący nimi dyrektorzy nie są odrębnymi od Prezesa tego urzędu organami administracji. Stosownie natomiast do treści § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. d.j.