III SAB/Łd 36/08

Dnia 15 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania dokumentów postanawia: odrzucić skargę. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] polegającą na niewydaniu dokumentów zgodnie z jego żądaniem. Uzasadniając skarżący wskazał, iż wystawione na jego nazwisko prawo jazdy w ogóle nie zawiera adresu zameldowania, natomiast w wydanym mu dowodzie osobistym adres ten jest nieprawidłowy. Wskazał ponadto, iż wniosek o zameldowanie , który złożył w 2000 r., nie został załatwiony do dnia wniesienia niniejszej skargi. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie było niedopuszczalne. Zgodnie z treścią przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu- w terminie czternastu dni, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia prawa. (art. 52 § 3 ustawy). Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W przedmiotowej sprawie J. P. skarży bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania dowodu osobistego i prawa jazdy. Wskazać należy, iż organem właściwym do wydania dowodu osobistego jest organ gminy właściwy ze względu na miejsce stałego pobytu wnioskodawcy. Natomiast organem właściwym do wydania prawa jazdy jest starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o wydanie dokumentu. Zarówno dowód osobisty, jak i prawo jazdy wydaje się na wniosek osoby ubiegającej się o wydanie tych dokumentów. W niniejszej sprawie organem właściwym do wydania powyższych dokumentów był Starosta Powiatowy w Z., a organem wyższego stopnia Wojewoda [...] W myśl powołanego już przepisu art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, J. B. przed wniesieniem skargi winien wnieść do Wojewody Ł. zażalenie na bezczynność Starosty Powiatowego w Z., w trybie art. 37 § 1 Kpa. Skarżący nie zadośćuczynił temu obowiązkowi, a zatem jego skargę uznać należało za niedopuszczalną. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. T.P.