III SAB/Łd 37/24

PostanowienieWSA w Łodzi2024-11-14

Skład orzekający: Sędzia NSA Teresa Rutkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracyjny jest dopuszczalne, gdy organ wydał decyzję merytoryczną umarzającą postępowanie administracyjne?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalne, gdy organ administracyjny wydał decyzję merytoryczną umarzającą postępowanie administracyjne, ponieważ taka decyzja oznacza załatwienie sprawy przez organ, a cofnięcie skargi nie narusza przepisów prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne.
Stan faktyczny
P.B. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Łodzi w sprawie zatrzymania prawa jazdy. Prezydent Miasta Łodzi wniósł o oddalenie skargi, wskazując na wydanie decyzji umarzającej postępowanie administracyjne z uwagi na upływ okresu zatrzymania prawa jazdy. Pełnomocnik skarżącego, po wezwaniu przez sąd, cofnął skargę. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 14 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Łodzi w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu P.B. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 sierpnia 2024 roku, pod pozycją 3121. d.j. | | |Sygn. akt III SAB/Łd 37/24 | | | |Uzasadnienie | | | |P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta | |Łodzi w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. | |W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Łodzi wniósł o jej oddalenie, wskazując, że decyzją z 17 września 2024 r. znak: | |DOM-SOK-VII.5430.11.277.2024 umorzył postępowanie administracyjne w sprawie z uwagi na upływ 3-miesięcznego okresu zatrzymania prawa | |jazdy P. B.. | |Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 14 października 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do wypowiedzenia się, czy wobec | |wydania ww. decyzji podtrzymuje skargę czy też ja cofa, w terminie 7 dni. | |W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego oświadczył, że cofa w całości skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego| |w Łodzi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Łodzi w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy P. B., zawartą w | |treści pisma z 14 sierpnia 2024 r. | | | | | |Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: | | | |Postępowanie podlega umorzeniu. | |Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze | |zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania | |postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem | |postępowania. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa | |lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd | |wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skuteczne cofnie skargę. | |Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a). | |Z akt sprawy wynika, że decyzją z 17 września 2024 r. znak: DOM-SOK-VII.5430.11.277.2024 Prezydent Miasta Łodzi umorzył postępowanie | |administracyjne w sprawie zatrzymania prawa jazdy P. B. z uwagi na upływ 3-miesięcznego okresu zatrzymania. Wobec wydania wskazanej | |decyzji pełnomocnik skarżącego cofnął skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie. | |W ocenie sądu, w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego skutecznie cofnął skargę. Rezygnacja z kontynuowania postępowania | |sądowoadminstracyjnego nastąpiła w wyniku załatwienia sprawy przez organ poprzez wydanie decyzji kończącej postępowanie. W związku z | |powyższym sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. | |Cofnięcie skargi w niniejszej sprawie nie spowoduje obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności | |dotkniętych wadą nieważności. Tym samym zachodzi konieczność umorzenia postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. | |Z powyższych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O | |zwrocie uiszczonego wpisu sądowego sąd orzekł w pkt 2 sentencji w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. | | | |ds | | | | | | | | |

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło