III SAB/Łd 4/22
PostanowienieWSA w Łodzi2022-04-21
Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Wyporska - Frankiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji jest dopuszczalne, gdy skarżący cofnął skargę przed rozprawą?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Zgodnie z art. 60 PPSA, skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W tej sprawie nie stwierdzono takich przesłanek. Postanowienie o umorzeniu wydano na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, a zwrot wpisu sądowego nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
R. U. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Po wniesieniu skargi i uiszczeniu wpisu, pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, wnosząc o zwrot wpisu. Organ wniósł o oddalenie skargi. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zwrócono na rzecz R. U. kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 21 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska - Frankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi R. U. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu, postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz R. U. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 20 grudnia 2021 r., pod poz. 4591. e.o.
W dniu 29 grudnia 2021 roku R. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, działając przez pełnomocnika, skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa), uiszczając jednocześnie wpis od skargi w kwocie 100 zł.
Odpowiadając na skargę, pismem z dnia 24 stycznia 2022 roku, organ wniósł o jej oddalenie.
W dniu 31 marca 2022 r. do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżącego z dnia 25 marca 2022 r., w którym oświadczył, iż cofa skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...]w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Postępowanie w sprawie należało umorzyć.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 – dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że pełnomocnik skarżącego skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem ani obejścia przepisów prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (punkt 1 postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).
e.o.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło