III SAB/Łd 40/07

Dnia 21 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 października 2007 roku, sygn. akt III SAB/Łd 40/07 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi E. D. na bezczynność D. T. w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na pismo postanawia: odrzucić zażalenie. W dniu 19 lipca 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga E. D. na bezczynność D. T. w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na pismo. W uzasadnieniu skarżący wniósł o podjęcie kroków prawnych, które zmobilizują osobę publiczną, jaką jest D. T., by odpowiedziała na kierowane do niego pisma. Postanowieniem z dnia 5 września 2007r. Sąd odrzucił skargę E. D. W dniu 14 września 2007r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 26 września 2007r. Sad odmówił stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W wyniku rozpoznania złożonego przez skarżącego sprzeciwu postanowieniem z dnia 30 października 2007 roku Sąd podtrzymał dotychczasowe stanowisko, odmawiając stronie skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu 13 listopada 2007 roku E. D. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi kserokopię zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 30 października 2007 roku, podtrzymując żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 22 listopada 2007 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie zażalenia podpisanego przez niego własnoręcznie. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone E. D. w dniu 3 grudnia 2007 roku. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący złożył pismo, w którym oświadczył, iż udziela pełnomocnictwa do reprezentowania w sprawie swojej matce J. D.. Do chwili obecnej skarżący, ani jego pełnomocnik nie uzupełnili braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 1 w związku z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 137, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a." - na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Ustawodawca regulując wymagania, jakim powinno odpowiadać pismo strony postanowił w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., iż powinno być one opatrzone podpisem strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, a także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie. W rozpoznawanej sprawie, pomimo stosownego wezwania, skarżący nie usunął braków formalnych zażalenia. Zażalenie nie zostało podpisane przez skarżącego albo jego pełnomocnika, nie złożono również odpisu zażalenia z własnoręcznym podpisem skarżącego lub jego pełnomocnika. Zastrzec także należy, iż w ocenie Sądu, braków zażalenia nie usuwa również pismo skarżącego z dnia 4 grudnia 2007 roku, zawierające oświadczenie o ustanowieniu pełnomocnika. Pismo to nie zawiera bowiem oświadczenia, z którego wynikałoby, że skarżący swym zamiarem (potwierdzonym własnoręcznym podpisem) obejmuje wniesienie zażalenia na postanowienie z dnia 30 października 2007 roku. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązany był orzec jak w sentencji.