III SAB/Łd 41/15

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.L. na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wydania decyzji o rozłożeniu na raty zaległości postanawia przyznać M. L. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych U.K. III SAB/Łd 41/15 Uzasadnienie M.L. (dalej wnioskodawca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając następnie – po wezwaniu Sądu - formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego w wysokości ok. 600 zł miesięcznie. Jedyny majątek wnioskodawcy stanowi gospodarstwo rolne o powierzchni 7 ha wraz ze znajdującym się na nim domem o powierzchni 180 m2. Miesięczne koszty utrzymania skarżący oszacował na kwotę przewyższającą jego nominalne dochody: zakup lekarstw – 100-150 zł, energia elektryczna – 150 zł, gaz - 45 zł, składka na KRUS – 130 zł, zakup opału – ok. 300 – 500 zł. Dodatkowo wskazał na wydatki związane z wywozem nieczystości, podatkiem rolnym, zakupem żywności i odzieży. Nadmienił, że jest chory na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę, że wnioskodawca osiąga dochód z gospodarstwa rolnego, z którego uzyskuje dochód w kwocie ok. 600 zł. z tego dochodu pokrywa bieżące wydatki: zakup lekarstw – 100-150 zł, energia elektryczna – 150 zł, gaz - 45 zł, składka na KRUS – 130 zł, zakup opału – ok. 300 – 500 zł. Dodatkowo wskazał na wydatki związane z wywozem nieczystości, podatkiem rolnym, zakupem żywności i odzieży. Należy mieć także na uwadze, iż skarżący jest chory na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze, co niewątpliwie łączy się z koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie referendarza przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącego powoduje bowiem, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. U.K.