III SAB/Łd 5/20

PostanowienieWSA w Łodzi2020-04-03

Skład orzekający: Sędzia NSA Teresa Rutkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy miejscowo do rozpoznania sprawy, gdy organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, ma siedzibę na jego obszarze właściwości. Ponieważ Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie ma siedzibę w Warszawie, właściwym miejscowo sądem do rozpoznania skargi na jego bezczynność jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarga została pierwotnie złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Po wyłączeniu części skargi dotyczącej Wojewody, sprawa zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Łd 5/20 dotyczyła wyłącznie bezczynności Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W. Sąd w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową.
Rozstrzygnięcie
1. Stwierdzono niewłaściwość miejscową sądu. 2. Przekazano skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W. w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi; 2. przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo. W dniu 24 października 2019 roku P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] oraz Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W. w przedmiocie wniosku z dnia 19 listopada 2018 r. o udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, zakończonego postanowieniem Wojewody [...] z dnia 22 lutego 2019 r. o zwrocie wniosku. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Łd 36/19. Na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, że podtrzymuje skargę i wyjaśnił, iż skarga dotyczy wyłącznie bezczynności Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W., który nie rozpoznał zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewody [...] z 22 lutego 2019 r. Jednocześnie oświadczył, że cofa skargę w zakresie bezczynności Wojewody [...]. Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyłączył skargę P. K. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W. do odrębnego rozpoznania. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Łd 5/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: D.U. z 2019 r. poz. 2325) – dalej: p.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w W., który zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 35) jest centralnym organem administracji rządowej. Zatem właściwym miejscowo do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie. Na obszarze właściwości tego Sądu ma bowiem siedzibę organ administracji publicznej, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 i pkt 2 postanowienia. e.o.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło