III SAB/Łd 50/09

Dnia 15 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 listopada 2009 roku w zakresie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej w sprawie ze skargi I.G na bezczynność Ł. Kuratora Oświaty w przedmiocie niewydania właściwego świadectwa maturalnego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. D.T. W dniu 1 października 2009 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga I. G. na bezczynność Ł Kuratora Oświaty w przedmiocie niewydania właściwego świadectwa maturalnego. Skarga została sporządzona przez mgr prawa E. D. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił dopuszczenia E.D. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. W dniu 26 listopada 2009 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo E. D., w którym zawarł wniosek o sporządzenie uzasadnienia postanowienia z dnia 4 listopada 2009 roku oraz wniósł zażalenie na to postanowienie. W uzasadnieniu wskazał m.in. na rażące naruszenie Konwencji o Ochronie Praw i Wolności Człowieka, jak również Dyrektyw i Uchwał, ustaw Unii Europejskiej oraz Konstytucji RP. E. D.powołał się również na naruszenie art. 87 k.p.c. oraz zarzucił jednostronne i arbitralne osądzenie sprawy. Wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu, ponieważ jest niedopuszczalne. Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w postępowaniu przed sądem administracyjnym zażalenie przysługuje wyłącznie wówczas, gdy przepis tak stanowi. Przypadki zaskarżalności postanowień Sądu zostały enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 p. p. s. a. oraz w szczegółowych przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest więc dopuszczalne zażalenie w kwestiach, które w przepisach tych nie zostały wymienione. Jeżeli strona pomimo braku stosownej podstawy prawnej, zażalenie jednak wniesie, będzie ono podlegało odrzuceniu, w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 powołanej ustawy. Wniesione przez E. D. zażalenie jest niedopuszczalne. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują bowiem możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. Na marginesie warto zaznaczyć, że brak odrębnej możliwości zaskarżenia przedmiotowego postanowienia nie oznacza całkowitego wyeliminowania kontroli instancyjnej w tym przedmiocie, gdyż zasadność tego rodzaju postanowienia może być kwestionowana w postępowaniu ze skargi kasacyjnej. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił zażalenie. D.T.