III SAB/Łd 7/06
PostanowienieWSA w Łodzi2006-03-23
Skład orzekający: Monika Krzyżaniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie niewykonania obowiązków służbowych, zawierająca żądania o charakterze cywilnym (zadośćuczynienie, przeprosiny), mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także na bezczynność organów w tych przypadkach. Żądania o charakterze cywilnym, takie jak zadośćuczynienie czy przeprosiny, nie mieszczą się w kognicji sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie niewykonania obowiązków służbowych, zarzucając poniżanie, zaniechanie obowiązków i bezczynność. Dodatkowo domagała się zadośćuczynienia w kwocie 500 zł oraz zamieszczenia przeprosin w gazecie. Pełnomocnik Komendanta wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego oraz niespełnienie wymogów formalnych pisma.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 23 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie niewykonania obowiązków służbowych postanawia: odrzucić skargę
W dniu 4 lutego 2006 roku J.T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie niewykonania obowiązków służbowych. W skardze J.T. zarzuciła Komendantowi skandaliczne poniżanie swojej osoby, zaniechanie wykonania obowiązków służbowych oraz bezczynność. Ponadto skarżąca domaga się tytułem zadośćuczynienia kwoty 500 (pięćset) złotych. Do skargi J.T. załączyła skargę adresowaną do Prezesa Sądu Apelacyjnego w Ł., w której zarzuca łamanie prawa, bezczynność i poniżanie uczciwych ludzi przez [...] komisariat Komendy Miejskiej Policji w Ł. Skarżąca podnosi również, iż nie otrzymała odpowiedzi na swoje listy kierowane do wskazanego komisariatu w styczniu, lutym i marcu 2004 roku. Ponadto skarżąca domaga się zamieszczenia przeprosin w gazecie "Dziennik Łódzki" o wskazanej w swoim piśmie treści.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. wniósł o odrzucenie skargi. Według pełnomocnika organu sprawa opisana w skardze nie należy do właściwości sądu administracyjnego, oraz nie czyni zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz.1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
W myśl art. 3 § 2 pkt. 1-8 wymienionej ustawy kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy).
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Jak wynika z przytoczonych przepisów rozstrzygnięcie w przedmiocie żądania strony objętego skargą z dnia 4 lutego 2006 roku nie mieści się w kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło