III SAB/Łd 8/09

III SAB/Łd 8/09 P O S T A N O W I E N I E Dnia 2 kwietnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania dowodu osobistego postanawia: zawiesić postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. III SAB/Łd 8/09 UZASADNIENIE T. C. w dniu 23 stycznia 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania dowodu osobistego. Jako adres do doręczeń skarżący wskazał Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Ł. Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2009 r. nakazał wpisanie skargi T. C. do dziennika K.O. pod nr 6/09; przekazanie skargi według właściwości do organu administracji oraz powiadomienie o powyższym skarżącego. Pismem procesowym z dnia 26 stycznia 2009 r., kierowanym na wskazany w skardze adres korespondencyjny, Sekretariat Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi poinformował skarżącego o treści zarządzenia z dnia 26 stycznia 2009 r. Korespondencja wróciła do sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" (k. -30 akt sądowych). Sąd powziął wiadomość, iż w innej skardze T. C. zawisłej przed tutejszym sądem, w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 18/09, w odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał adres [...], pod który przewiezione zostały rzeczy skarżącego w związku z jego eksmisją z lokalu przy ul. G. w Ł. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 2 marca 2009 r. sędzia sprawozdawca nakazał ponowne doręczenie odpisu pisma procesowego z dnia 26 stycznia 2009 r. na wyżej wskazany adres. Korespondencja wróciła do sądu z adnotacją "zwrot adresat nieznany" (k. -32 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)-zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Powołany powyżej przepis stanowi podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania z uwagi na przeszkody natury formalnej leżące po stronie skarżącego, powstałe na skutek naruszenia przez niego obowiązków wynikających z ustawy. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 303). Przepis art. 46 § 2 p.p.s.a. nakłada między innymi na stronę obowiązek wskazania w pierwszym piśmie w sprawie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Natomiast przepis art. 70 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu (art. 70 § 2 p.p.s.a.). Niezachowanie tych wymogów ma charakter braków formalnych. Jednakże gdy skarżący nie podał adresu bądź wskazał zły adres, wówczas skuteczne wezwanie go do usunięcia tych braków, jak również poinformowanie go o ciążących w tym zakresie obowiązkach może okazać się niemożliwe. Wówczas, w sytuacji gdy sprawie nie będzie można nadać dalszego biegu celowe może się okazać zawieszenie postępowania (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu..., s. 304) W niniejszej sprawie T. C. we wniesionej do sądu skardze wskazał adres do doręczeń - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Ł. Jak wcześniej wskazano doręczenie skarżącemu korespondencji na wskazany przez niego adres okazało się nieskuteczne. Nieskuteczną również okazała się próba doręczenia korespondencji na adres znany sądowi z urzędu. Z uwagi na fakt, iż pismo procesowe z dnia 26 stycznia 2009 r. było pierwszym pismem w sprawie, nie można pozostawić pisma w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Skarżący nie został bowiem pouczony o obowiązku informowania sądu o każdej zmianie miejsca zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby, o którym mowa w art. 70 § 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu celowym jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiesił postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. T..P.