III SAB/Łd 80/26
PostanowienieWSA w Łodzi2026-07-29
Skład orzekający: Teresa Rutkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej, wniesionej bez wcześniejszego ponaglenia, jest skuteczne i uzasadnia umorzenie postępowania oraz zwrot wpisu sądowego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Skoro skarżący skutecznie cofnął skargę, a cofnięcie to nie naruszało przepisów prawa ani nie prowadziło do utrzymania w mocy wadliwego aktu, sąd był związany tym cofnięciem i zobowiązany do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący uiścił należność. Następnie pełnomocnik skarżącego dwukrotnie cofnął skargę, argumentując w ostatnim piśmie, że nie poprzedzało jej ponaglenie do organu. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 29 lipca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej L. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 10 lipca 2026 roku pod poz. 2890. P.K.
18 czerwca 2026 r. L. B., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniem z 7 lipca 2026 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Powyższe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika strony skarżącej 9 lipca 2026 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej 10 lipca 2026 r. uiścił wpis sądowy od skargi wysokości 100 zł na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
W piśmie procesowym z 30 czerwca 2026 r., załączonym do akt administracyjnych, pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że cofa skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Jednocześnie wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
W piśmie procesowym z 23 lipca 2026 r., w odpowiedzi na wezwanie sądu, pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że cofa skargę, albowiem nie była ona poprzedzona wniesieniem ponaglenia do właściwego organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Postępowanie w sprawie należało umorzyć.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.).
W ocenie sądu w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt 1 sentencji). Natomiast stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd postanowił o zwrocie wpisu sądowego od skargi (pkt 2 sentencji).
P.K.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło