III SO/Łd 15/06

Dnia 4 października 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III W składzie następującym: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] p o s t a n a w i a: odmówić wymierzenia grzywny. W dniu 12 września 2006 roku L. S. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny z tytułu nieprzekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi skargi na decyzję Wojewody [...] nr [...] oraz [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż Wojewoda [...] nie przekazał złożonej przez niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi do czego był zobowiązany na podstawie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W odpowiedzi na wniosek Wojewoda [...] wniósł o jego oddalenie. Wskazał, iż L. S. wniósł skargę na decyzje Wojewody [...] nr [...] oraz [...] w dniu 12 września 2006 roku. Termin trzydziestodniowy, określony w art. 54 § 2 cyt. wyżej ustawy, do przekazania tej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi jeszcze nie upłynął. Ponadto organ podniósł, iż przedmiotowa skarga wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę zostanie przekazana przed upływem ustawowego terminu. Do odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] załączył odpis skargi L. S. z dnia 12 września 2006 roku na decyzje Wojewody [...] nr [...]oraz [...], z którego wynika iż przedmiotowa skarga została złożona osobiście przez skarżącego w dniu 12 września 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie jest zasadny. Stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma prawny obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 cyt. ustawy). Zgodnie z powyższym wymierzenie grzywny przez sąd należy do środków dyscyplinujących organ administracji i ma na celu doprowadzenie przez organ do wykonania ciążącego na nim obowiązku. Przesłanką warunkująca wymierzenie przez sąd grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 cyt. wyżej ustawy w terminie przewidzianym w tym przepisie. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z odpowiedzi na wniosek oraz załączonej do niej kserokopii skargi, L. S. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] nr [...] oraz [...] w dniu 12 września 2006 roku. Należy zatem stwierdzić, iż do dnia dzisiejszego nie upłynął zakreślony w art. 54 § 2 cyt. ustawy trzydziestodniowy termin, w którym organ ma obowiązek przekazać sądowi skargę wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącego o ukaranie grzywną Wojewody [...] jest bezzasadny. Wobec powyższego na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.