III SO/Łd 4/11

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku M. S. o wymierzenie grzywny Rektorowi Szkoły Wyższej A. w Ł. postanawia przyznać skarżącej M. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego R.A. III SO/Łd 4/11 Uzasadnienie Pismem z dnia 20 czerwca 2011 r. M. S. (dalej skarżąca) złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o wymierzenie grzywny Rektorowi Szkoły Wyższej A. w Ł. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu, skarżąca – pismem z dnia 5 sierpnia 2011 r. - sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że mieszka wspólnie z rodzicami, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, nadmieniła, iż jest osobą przewlekle chorą w związku z czym wydaje ok. 300 zł miesięcznie na leki oraz taką samą kwotę na zapewnienie świadczeń rehabilitacyjnych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem S. S. Jedyne dochody w gospodarstwie domowym stanowi jej wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę (1/2 etatu) w wysokości ok. 1.400 zł brutto oraz zasiłek wychowawczy z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Skarżąca nie wykazała posiadania żadnego majątku, w szczególności przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Nie posiada także, zgodnie ze swoim oświadczeniem, żadnych oszczędności. Nadmieniła, iż jest osobą niepełnosprawną o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej, ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową skarżącej, w tym kwotę osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków. Skarżąca otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości ok. 1.400 zł. Wobec ustalenia, iż w gospodarstwie domowym pozostaje ze skarżącą małoletni syn, średniomiesięczne dochody na jednego członka rodziny wynoszą ok. 700 zł. Trzeba też mieć na uwadze, że skarżąca ponosi zwiększone wydatki na leki i zapewnienie świadczeń rehabilitacyjnych. W tej sytuacji, w ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków, czy też pomocy profesjonalnego pełnomocnika może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialno-bytową skarżącego. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.