III SO/Łd 65/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA: Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a : przyznać skarżącemu Z. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. W dniu 25 czerwca 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę Z. K. na decyzję Samorzadowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. W dniu 24 maja 2004 r. Z. K. wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oświadczył, że miesięczny dochód w jego gospodarstwie domowym wynosi 889,94 zł brutto, a składa się nań renta inwalidzka wnioskodawcy w kwocie 691, 52 zł oraz wynagrodzenie za pracę żony w wymiarze ½ etatu w kwocie 198,42 zł. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, ma na utrzymaniu córkę uczęszczającą do szkoły ponadgimnazjalnej. Nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cytowanej ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 cyt. ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku). Oznacza to, że skarżący zgłosił wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Złożony wniosek odpowiada wymogom formalnym i został złożony na urzędowym formularzu (art. 252 cyt. ustawy). Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie Sądu skarżący wykazał spełnienie przesłanki określonej w art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, a zatem nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Nie ma też innych środków finansowych na uiszczenie kosztów sądowych. Z powyższych względów, uznając, że sytuacja materialna skarżącego daje podstawę uwzględnienia wniosku, orzeczono jak w sentencji. Dodatkowo należy zaznaczyć jeszcze, że zgodnie z art. 244 § 2 cyt. ustawy ustanowienie adwokata stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi bez ponoszenia przez nią wynagrodzenia i wydatków adwokata.