III SO/Łd 9/06

Dnia 22 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 22 września 2006 roku wniosku K. C. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku specjalnego p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu – K. C. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. K. C. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku specjalnego. Jednakże do chwili złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wpłynęła do Sądu skarga K. C. na powyższą decyzję wraz z aktami i odpowiedzią organu na tę skargę. We wniosku tym skarżący podał, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, niemniej przez 10 dni w miesiącu w gospodarstwie tym wraz z nim pozostają wnuczęta: 4-letnia K. B. oraz 2-letni B. B. Podniósł przy tym, iż uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 3485 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania o pow. 129 m2. Dodatkowo w uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż stałe koszty utrzymania zamykają się w kwocie 1853 zł (w tym: koszty mieszkania – 783 zł; opłaty za media – 290; opłaty za leki – 450 zł oraz koszty ubezpieczenia – 280 zł). Jednocześnie skarżący oświadczył, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi jednak na fakt, iż powyższe oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, Sąd korzystając z uprawnienia wynikającego z art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2006 roku wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: wyciągów z posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy; odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2005 rok oraz nadesłanie zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego konieczność przyjmowania wskazanych we wniosku leków, na zakup których skarżący przeznacza kwotę 450 zł z przesłaniem posiadanych faktur, rachunków, itp. – w terminie 14 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Powyższe wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało skarżącemu doręczone w dniu 24 sierpnia 2006 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał wymaganych dokumentów źródłowych dotyczących jego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244 § 2, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, w tym poprzez ustanowienie adwokata albo radcy prawnego, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego przez K. C. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sposób bezsporny wynika jedynie, iż prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe. Przez 10 dni w miesiącu w gospodarstwie tym pozostają z nim wnuczęta: 4-letnia K. B. oraz 2-letni B. B. Skarżący uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 3485 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania o pow. 129 m2. Skarżący ponosi wydatki związane z pokryciem kosztów mieszkania – 783 zł; opłatami za media – 290 zł oraz opłatami z tytułu ubezpieczenia – 280 zł. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Pozostałe zaś kwestie dotyczące stanu majątkowego skarżącego i jego możliwości płatniczych wobec faktu niewykonania zarządzenia z dnia 3 sierpnia 2006 roku, a w szczególności nienadesłania wyciągów z posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy; odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2005 rok oraz nienadesłania zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego konieczność przyjmowania wskazanych we wniosku leków, na zakup których skarżący przeznacza kwotę 450 zł z przesłaniem posiadanych faktur, rachunków, w ocenie Sądu rozpoznającego niniejszy wniosek, nie zostały należycie przez skarżącego wyjaśnione. Tym samym uznać należało, iż wnioskodawca nie wykazał, iż znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Jedynie zaś spełnienie tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 319). Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) orzeczono jak w postanowieniu.