I SA/Lu 1019/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2013 r. p o s t a n a w i a przyznać R. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący zwrócił się na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. We wniosku oraz nadesłanych na wezwanie oświadczeniach wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z prac dorywczych, a w okresie letnim ze zbioru runa leśnego, przynoszących dochód w wysokości ok. 200 zł miesięcznie. Jest współwłaścicielem w 1/3 części gospodarstwa rolnego o powierzchni 3,70 ha fizycznych oraz 2,19 ha lasu, a także posiada udział w 1/6 części do gruntów rolnych o powierzchni 0,32 ha i udział 8/72 do lasu o powierzchni 5,23 ha. Wedle oświadczenia skarżącego otrzymał on za ostatni rok dopłaty bezpośrednie do powierzchni upraw rolnych w wysokości 3.873,08 zł. Wnioskodawca określił stałe, miesięczne wydatki na kwotę około 350 zł i wskazał, że nie korzysta ze wsparcia organów pomocy społecznej. Ponadto jak wynika z dokumentów (dołączonych do sprawy sygn. akt I SA/Lu 1020/13) otrzymuje on kwartalne świadczenie emerytalne w wysokości 648,30 zł. Referendarz sądowy, zważył co następuje: Wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, co wynika z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej w dalszej części jako "p.p.s.a.". Ustawodawca uzależnił uwzględnienie wniosku w tym zakresie od wykazania przez składającego go, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wnioskodawca winien zatem w sposób rzetelny przedstawić swoją sytuację rodzinno-materialną, przemawiającą, w jego ocenie, za odstąpieniem od wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. zasady odpłatności postępowania sądowego. Prawo pomocy ma bowiem charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności związanych z postępowaniem sądowym. Zdaniem rozpoznającego niniejszy wniosek, okoliczności powołane przez skarżącego pozwoliły ustalić, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Osiągany przez skarżącego nieregularny dochód z tytułu prac dorywczych, zbioru runa leśnego oraz uprawy niewielkiego gospodarstwa rolnego jest bowiem na tyle niski, iż nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Skarżący nie dysponuje bowiem środkami pieniężnymi, które mógłby przeznaczyć na poniesienie kosztów niniejszego postępowania chociażby w części. Nie posiada również majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania. Środki jakie posiada wystarczają jedynie na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżący nie będzie zobowiązany do uiszczenia jakichkolwiek opłat i wydatków związanych z niniejszym postępowaniem. Zostanie również mu przydzielony pełnomocnik z urzędu, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izba Radców Prawnych w Lublinie, który z mocy prawa jest upoważniony do reprezentowania strony w niniejszym postępowaniu (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.