I SA/Lu 1039/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej za zaległości "A" spółki z o.o. w B. postanawia - odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 i 13 grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez jej podpisanie - w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenie skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w tym samym terminie i pod tym samym rygorem. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została skarżącemu prawidłowo doręczona z wykorzystaniem fikcji prawnej doręczenia na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej P.p.s.a.). Pierwsze awizowanie przesyłki miało miejsce w dniu 22 grudnia 2016 r., a więc skutek doręczenia nastąpił z dniem 5 stycznia 2017 r. Oznacza to, że termin na uzupełnienie braku formalnego skargi i opłacenie wpisu upływał z dniem 12 stycznia 2017 r. Do dnia dzisiejszego braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami P.p.s.a. dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia (§ 3 art. 220 ) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazano wyżej w niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do podpisania skargi zostało doręczone skarżącemu z wykorzystaniem fikcji prawnej doręczenia, o czym stanowi art. 73 P.p.s.a. Tak jak wymaga regulacja § 2 i 3 tego przepisu przesyłka zawierająca wezwania została pozostawiona na okres czternastu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 22 grudnia 2016 r. W dniu 30 grudnia 2016 r. powtórnie zawiadomiono skarżącego o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżący nie odebrał przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do wpisu nastąpiło w dniu 5 stycznia 2017 r. Tym samym siedmiodniowy termin przysługujący stronie na dokonanie czynności upłynął z dniem 12 stycznia 2017r. Skarga nie została podpisana ani opłacona, co uzasadnia jej odrzucenie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.