I SA/Lu 126/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie opłaty targowej postanawia - odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 19 stycznia 2015 r. skarżąca J. B., wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], w kwocie 200 zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w sposób prawem przewidziany w trybie doręczenia zastępczego, uregulowanego art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a"). Przesyłka była dwukrotnie awizowana: 12 i 20 lutego 2015 r., a 2 marca 2015 r. przesyłka została zwrócona do nadawcy. Wpis nie został uiszczony, natomiast w dniu 6 marca 2015 r. (datownik na kopercie zawierającej wniosek) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie przy tym do § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do treści art. 73 § 2 p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie mogło zostać doręczone skarżącej w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. W związku z tym przesyłka zawierająca wezwanie została pozostawiona na okres siedmiu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 12 lutego 2015 r. (k.14). W dniu 20 lutego 2015 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżąca nie odebrała przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 26 lutego 2015 r. Siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uiszczenie wpisu upłynął z dniem 5 marca 2015 r. Wpis sądowy nie został uiszczony. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony 6 marca 2015 r., został wniesiony już po upływie terminu do uiszczenia wpisu, został więc złożony w sposób bezskuteczny dla zachowania 7 -dniowego terminu do zapłaty wpisu. O przywrócenie terminu strona nie wnosiła. Wobec powyższego, skoro - pomimo prawidłowego wezwania - strona nie uiściła należnej opłaty od skargi należało ją odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.