I SA/Lu 131/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla gospodarstwa niskotowarowego - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać E.P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. E.P. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści wniosku odnoszącego się do sytuacji materialnej wnioskodawcy wynika, iż pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym liczącym sześć osób, w tym jedna osoba małoletnia. W gospodarstwie tym dochody osiąga jedynie wnioskodawca oraz jego rodzice. Żona wnioskodawcy oraz jego studiująca siostra nie pracują. Z załączonego do wniosku zaświadczenia wójta gminy wynika, iż wnioskodawca osiąga z posiadanego gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha dochód roczny w wysokości [...] zł ( [...]zł miesięcznie - przypis własny). Natomiast jego rodzice osiągają dochód z tytułu renty rolniczej w wysokości [...] zł. Łączny dochód miesięczny wspólnego gospodarstwa wynosi więc około [...] zł. Pozostały majątek wnioskodawcy i jego rodziny stanowi dom o powierzchni [...] m2. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje: Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Skarżący wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniósł o przyznanie prawa w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione na urzędowym formularzu oświadczenie skarżącego wskazujące na jego obecną sytuację finansową (mimo braku wykazania wysokości kosztów utrzymania [...] osobowej rodziny) daje podstawy do przyjęcia, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów tego postępowania - na które składają się kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, a także pozostałych kosztów sądowych - które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna za odpis wyroku z uzasadnieniem w wysokości 100 zł oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi tj. 100 zł. - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.