I SA/Lu 1331/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług - na skutek sprzeciwu od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 29 marca 2016 r. p o s t a n a w i a : - utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 marca 2016 r. o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 14 stycznia 2016 r. Skarżący P. S., wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł (do uiszczenia takiej kwoty tutejszy Sąd wezwał stronę uwzględniając treść postanowienia referendarza sadowego z 14 stycznia 2016 r., którym to skarżący został zwolniony z opłat sadowych ponad kwotę [...]zł), złożył do tutejszego Sądu ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek z dnia [...] marca 2016 r. jest kolejnym (drugim) wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych złożonym w sprawie niniejszej. Pierwszy wniosek o prawo pomocy w tym zakresie datowany był na dzień [...] grudnia 2015 r. Na skutek rozpatrzenia pierwszego wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r., referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę [...]zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Od powyższego postanowienia Referendarza sądowego skarżący nie wnosił sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarżący po raz drugi ubiega się o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm: dalej "p.p.s.a."), co do zasady nie ogranicza strony co do ilości wniosków o przyznanie prawa pomocy, jakie może składać w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Stosownie do art. 165 p.p.s.a, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Postanowienie w przedmiocie prawa pomocy jest postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie. Stąd kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy należy potraktować jako wniosek o zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2016 r. Pod użytym w art. 165 p.p.s.a. pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Jeżeli brak jest podstaw do stwierdzenia, że okoliczności sprawy uległy zmianie, kolejny wniosek tej samej strony dotyczący przyznania prawa pomocy, nie może zostać uwzględniony. Rozpatrując ponowne żądanie skarżącego zwolnienia od kosztów sądowych, podzielić należy stanowisko Referendarza sądowego, że okoliczności sprawy nie uległy zmianie, bowiem skarżący nie wykazał, by w jakikolwiek sposób zmieniła się jego sytuacja materialna. We wniosku o prawo pomocy z [...] marca 2016 r., skarżący podał, tak jak poprzednio, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada majątek ruchomy (samochód marki Honda [...]). Podobnie jak w pierwszym wniosku, skarżący wniosek uzasadnił tym że ma trudności finansowe i nie stać go na opłacenie kosztów sądowych. Wskazał, że źródłem jego utrzymania jest emerytura ([...] zł, pomniejszona o potrącenia egzekucyjne – [...] zł i alimenty na dzieci – [...] zł). Miesięcznie pozostaje mu do wypłaty [...] zł. Dane te wynikają z obu wniosków. W świetle powyższego, brak jest podstaw do uznania, że sytuacja materialna skarżącego uległa zmianie, co uprawniałoby Sąd do zmiany prawomocnego postanowienia Referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2015 r. Zdaniem Sądu, trafnie zatem przyjął referendarz sądowy w postanowieniu z dnia 29 marca 2016 r., że nie nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2016 r. Mając na uwadze przytoczone argumenty, Sąd stwierdził brak podstaw do uchylenia postanowienia referendarza, jako naruszającego prawo. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 260 § 1 oraz art. 246 § 1 p.p.s.a.