I SA/Lu 138/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia kwot podatku od towarów i usług podlegających wpłacie za miesiące styczeń, marzec i maj 2009r. - p o s t a n a w i a - - odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 13 lutego 2013r. skarżący A.B. wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [..]. Wezwanie zawierało pouczenie, że opłatę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo z wezwaniem do uiszczenia wpisu zostało wysłane na adres skarżącego podany w skardze, jednak pomimo dwukrotnego awizowania (w dniach 21.02 i 1.03.2013r.) korespondencja nie została odebrana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) – dalej p.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie przy tym do powołanego § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do treści art. 73 § 2 p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie mogło zostać doręczone skarżącemu w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., gdyż pod adresem wskazanym przez skarżącego doręczający przesyłkę pracownik poczty zastał mieszkanie zamknięte. W związku z tym przesyłka zawierająca wezwanie została pozostawiona na okres siedmiu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach mieszkania adresata w dniu 21 lutego 2013r. W dniu 1 marca 2013r. powtórnie zawiadomiono skarżącego o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Ponieważ w tym terminie skarżący nie odebrał przesyłki, w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 7 marca 2013r. Pomimo upływu (w dniu 14 marca 2013r.) terminu do uiszczenia wpisu od skargi należna opłata nie została uiszczona. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W związku z treścią pisma z dnia 20.03.2013r., nadesłanego przez żonę skarżącego – C. B, wyjaśnić należy, że podane w tym piśmie okoliczności nie mają wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu i skutki jego nieuiszczenia w przewidzianym prawem terminie. Jeżeli jednak, zdaniem strony, uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, to strona może złożyć wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. Kwestię przywrócenia terminu regulują przepisy art. 85 - art. 89 p.p.s.a.