I SA/Lu 167/19

PostanowienieWSA w Lublinie2019-09-26

Skład orzekający: Wiesława Achrymowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie kontroli legalności decyzji organu odwoławczego jest pozbawione przedmiotu, jeśli organ ten, działając na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., uchylił własną decyzję, która miała być przedmiotem kontroli, a następnie skarga na tę uchyloną decyzję została oddalona przez sąd w innej sprawie?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie kontroli legalności decyzji organu odwoławczego jest pozbawione przedmiotu, gdy organ ten, działając na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględnił skargę strony w całości, uchylając własną decyzję, a następnie skarga na tę uchyloną decyzję została oddalona przez sąd w innej sprawie. W takiej sytuacji, organ skutecznie wyeliminował z obrotu prawnego swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie, które miało być przedmiotem kontroli sądowej, co czyni dalsze postępowanie bezprzedmiotowym.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) dotyczącą podatku od nieruchomości. SKO uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Następnie SKO, działając na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., uchyliło własną decyzję z października 2018 r. i rozstrzygnęło o istocie sprawy. W innej sprawie (sygn. I SA/Lu 158/19) skarga spółki na decyzję SKO z grudnia 2018 r. została oddalona wyrokiem z 2 lipca 2019 r. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał, że postępowanie w niniejszej sprawie jest pozbawione przedmiotu.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz C. P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za [...] r. p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz C. P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. kwotę [...]zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ) uchyliło decyzję Prezydenta Miasta [...] (organ I instancji) z [...] maja 2018 r. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Następnie organ decyzją z [...] grudnia 2018 r. uwzględnił skargę spółki w całości, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 ze zm. - P.p.s.a.), co polegało na uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji z [...] października 2018 r. i rozstrzygnięciu o istocie sprawy, mającej za przedmiot spór o opodatkowanie budowli podatkiem od nieruchomości za [...] r. W sprawie sygn. I SA/Lu 158/19 skarga spółki na decyzję organu z [...] grudnia 2018 r. została oddalona, mocą wyroku z 2 lipca 2019 r. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W związku z tym, że w sprawie sygn. I SA/Lu 158/19 skarga spółki na decyzję organu z [...] grudnia 2018 r. została oddalona, należy uznać, że postępowanie w sprawie sądowej kontroli legalności decyzji z [...] października 2018 r. jest pozbawione przedmiotu, w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 w powiązaniu z art. 54 § 3 P.p.s.a. Oddalenie przez sąd skargi na decyzję, w której organ zastosował autokontrolę i w jej ramach uchylił wcześniejszą decyzję kasacyjną w całości, ma bowiem ten skutek, że organ bez naruszenia prawa wyeliminował z obrotu prawnego swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie, które miałoby być przedmiotem sądowej kontroli legalności w niniejszej sprawie. Z tych względów należało umorzyć postępowanie sądowe, zainicjowane skargą spółki na decyzję z [...] października 2018 r., na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Orzeczenie o kosztach postępowania sądowego uzasadnia art. 201 § 1 i art. 205 § 2 - § 4 P.p.s.a. Obejmują one wpis od skargi ([...] zł), opłatę od pełnomocnictwa ([...] zł) oraz wynagrodzenie doradcy podatkowego ([...] zł) zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1687).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło