I SA/Lu 17/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać H.K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. H.K. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od wniesionej skargi po uzupełnieniu braków złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku wynika, iż wnioskodawczyni utrzymuje się emerytury męża w wysokości [...] zł netto. Z posiadanego gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha (z akt sprawy wynika, iż jest to ok. [...] ha fiz.) skarżąca obecnie nie ma żadnych dochodów, ponieważ wszystko jest zasadzone leszczyną i orzechami włoskimi. W jej wspólnym gospodarstwie domowym oprócz męża pozostaje również jej dorosła córka otrzymującą się z bliżej nie sprecyzowanych prac fizycznych. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż zadłużenie skarżącej z tytułu składek KRUS wynosi co najmniej [...] zł (należność główna), a na posiadanych przez nią nieruchomościach ustanowiono hipotekę przymusową. Natomiast wydatki na leki w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosiły co najmniej [...] zł. Z kolei roczne wydatki z tytułu podatków lokalnych (rolny, leśny, od nieruchomości) obciąża wspólne gospodarstwo domowe skarżącej kwota około [...] zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Strona skarżąca wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosła o przyznanie prawa w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. W ocenie referendarza sądowego (mimo braku wykazania wszystkich wydatków na utrzymanie) przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie i załączone przez nią dokumenty wskazujące na jej obecną sytuację materialną dają jednak podstawy do przyjęcia, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść obecnych i przyszłych kosztów postępowania - na które składają się: kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi, którego wysokość wynosi 200 zł, a także pozostałe koszty sądowe, które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej jednak niż 100 zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy ocenie braku możliwości poniesienia przez stronę kosztów tego postępowania wzięto również pod uwagę, iż na wnioskodawczyni ciążyć może obowiązek uiszczenia takich samych kosztów sądowych w jeszcze innej sprawie zawisłej przez tut. sądem administracyjnym (I SA/Lu 18/10). Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa należało orzec jak na wstępie.