I SA/Lu 175/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić R. M. kwotę [...](sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 8 stycznia 2018 r. R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. wydane w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego oraz złożenia odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 lutego 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie został uiszczony wpis sądowy, nie został natomiast usunięty brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a, jest obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Jednocześnie trzeba dodać, że odnośnie skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29 oraz http://orzeczenia.nsa.gov.pl) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt sprawy niniejszej stwierdzić należy, że pomimo prawidłowego wezwania zawierającego stosowne pouczenie, brak formalny skargi (brak odpisu dla uczestnika postępowania) uniemożliwiający jej nadanie dalszego biegu, nie został w zakreślonym terminie usunięty, co skutkować musi jej odrzuceniem. Uwzględniając powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie o kosztach uzasadnia natomiast treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.