I SA/Lu 176/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a zwolnić J. O. od kosztów sądowych w całości. Wnioskiem dołączonym do skargi na opisaną w sentencji decyzję skarżący zwrócił się o zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W jego motywach podniósł, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. W skład majątku rodziny wchodzi działka budowlana o pow. 600 m2, zabudowana budynkiem mieszkalnym w budowie (stanowiąca wspólność majątkową małżeńską) oraz działki żony skarżącego: rolna o pow. 0,3242 ha i leśna o pow. 0,1618 ha. Na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł brutto miesięcznie składa się emerytura żony skarżącego w kwocie [...] zł brutto i [...] zł netto (wg. zaświadczenia ZUS z 13 sierpnia 2013 r.), renta socjalna syna w kwocie [...] zł brutto i [...] zł netto (wg. decyzji ZUS z dnia 9 stycznia 2013 r.) oraz zasiłek pielęgnacyjny dla syna w kwocie [...] zł (wg. decyzji Burmistrza Miasta B. z dnia 14 stycznia 2013 r. Skarżący oraz jego syn są osobami niezdolnymi do pracy (orzeczenie lekarskie z dnia 30 stycznia 2009 r., ww. decyzja o przyznaniu zasiłki pielęgnacyjnego). Wskazał, że miesięczne koszty utrzymania rodziny (czynsz, media, lekarstwa, podatki, opał) wynoszą 974 zł. Poza tym rodzina spłaca zaciągnięte kredyty w łącznej miesięcznej wysokości 1003 zł. Po uiszczeniu wszystkich wskazanych należności pozostaje kwota 370 zł, co w przeliczeniu na osobę daje 123 zł miesięcznie. Z tych względów nie jest w stanie ponieść kosztów zainicjowanego postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że w niniejszej sprawie skarżący wnosi jedynie o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, tj. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W wykonaniu wezwania referendarza wskazał bowiem, że cofa pierwotnie określone żądania ustanowienia adwokata z urzędu, domagając się jedynie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z tym warunki jakie powinien spełnić by skorzystać z tego prawa określa art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.), zgodnie z którym przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w tym zakresie następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena informacji dotyczących stanu majątkowego skarżącego pozwoliła stwierdzić, że jest on osobą, której wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. W tym zakresie wskazać trzeba, że trzyosobowa rodzina wnioskodawcy dysponuje dochodem około 2300 zł netto miesięcznie. Skarżący udokumentował przy tym fakt spłaty rat zobowiązań pieniężnych oraz wysokość wydatków przeznaczanych na zaspokajanie bieżących potrzeb swojej rodziny. Wysokość tych opłat niemalże w całości pochłania dochody rodziny skarżącego. W tej sytuacji opłacenie kosztów sądowych spowodowałoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego rodziny, co uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżący nie dysponuje ani nieruchomościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mógłby spieniężyć. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.